«Собянинки». В каких квартирах будут жить переселенцы из сносимых пятиэтажек. Как будут расселять пятиэтажки: обещания и реальность Какие дома будут строить для переселенцев

После предложения депутатов городской думы Москвы о сносе портящих вид столицы старых домов без архитектурных излишеств народ в массе своей призадумался: какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки? А может, не снесут, отремонтируют и можно жить дальше? Нет, авторы этой инициативы абсолютно уверены, что хрущёвки капитального ремонта не выдержат, да и гораздо дешевле снести их, чем ремонтировать или реконструировать. А потому лучше додумать эту здравую мысль и узнать точно, какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки в каждом конкретном случае.

Программа

Сейчас в Москве уже работает программа, предусматривающая расселение жителей первой волны индустриализации домостроительства. Ею затронуты 1722 здания, где общая площадь - 6,3 миллиона квадратных метров. Это самые старые серии - панельные дома без балконов и централизованного горячего водоснабжения. Люди, включая в очередной раз газовую колонку, чтобы помыть посуду, думают, какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки. Наверняка там горячую воду можно получить, просто открыв кран. Не то что здесь, в доме, построенном в пятидесятые годы прошлого века.

Об этой программе известно, что существует она уже более двадцати лет, но завершить её пока не удаётся. Сегодня в Москве ещё осталось порядка семидесяти пятиэтажек серии, запланированной под снос в первую очередь. Теперь программа расширилась, не только этой серии хрущёвок в столице не останется, но и остальные двадцать пять миллионов квадратных метров пятиэтажного жилья будут уничтожены. А потому очень многие москвичи желают знать, какую квартиру дадут при сносе пятиэтажки. тоже входят в программу реновации.

Что говорят риелторы

Риелторы, естественно, тоже широко обсуждают и саму программу, и всё, что с ней связано. Сходятся во мнении, что сносимые первой очередью объекты, конечно, своё отслужили. Они были построены на заре массового домостроения, изначально были и холодными, и тесными, и неудобными. К тому же они почти совсем потеряли свою прочность и грозят развалиться и упасть прямо на прохожих.

Однако большая часть позже построенных московских пятиэтажек для проживания вполне пригодна. Конечно, потолки низкие, квартиры недостаточно просторны, но строения эти со стенами толстыми, прекрасно сохраняющими тепло. В этом отношении они с новостройками не сравнятся. А какие квартиры дают при Фото предъявляет и большие холлы, и кухни гораздо более пяти квадратных метров, какими довольствуются жители во всех хрущёвках.

Размышления

Вот так же тепло сделать вряд ли получится. Дворы здесь ухоженные и обжитые, соседи за много лет стали почти родственниками... Ещё раз смотрим фото: какие квартиры дают при сносе пятиэтажек. Всё-таки большинство людей охотно поедут в новую жизнь, туда, где пространство, воздух, удобство. Наверное, в пятиэтажке после капитального ремонта, с надстроенными мансардами, где в блоках увеличено количество квадратных метров жилой площади, было бы хорошо.

Однако как менять старые и угрожающие аварией трубы парового отопления и водоснабжения, которые чаще всего расположены прямо в стенах? Это несоизмеримо дорого. То же самое говорят и специалисты жилищно-коммунального хозяйства. В столице есть некоторое количество пятиэтажек, переживших капитальный ремонт. Да, там стало неплохо. И эстетически эти здания перестали быть похожими на хрущёвские пеналы. Но дорого, действительно, не стоит такая овчинка выделки.

Приватизированные квартиры

Однако программ переселения в столице несколько. И не все попадают именно в реновационную. Москвичи, которые взяли квартиры в хрущёвках в собственность, обычно беспокоятся меньше относительно собственных перспектив. Какую квартиру дадут взамен приватизированной при уже все знают. Обязаны предоставить жильё ровно такое же - метр в метр. Однако так не получится, поскольку квартиры нового фонда по жилой площади хрущёвкам соответствуют, а по общей площади - нет. Коридоры шире, присутствуют даже холлы, да и кухни большие. Переехавшие из приватизированного пятэтажного жилья будут только в выигрыше.

Другой вопрос: не факт, что дадут новостройку. Закон вовсе не обязывает власти предоставлять только новое жильё. Какие квартиры дадут собственникам при сносе пятиэтажек, решит государство. У власти есть полное право переселить жильцов из сносимого здания даже в советские девятиэтажки практически того же возраста, что и снесённые дома. Или в сталинку. И даже в другую хрущёвку - чуть поновее, которая в эту программу сноса пока не входит. В законах такой запрет не значится. Главное, чтобы предоставляемое жильё не было хуже сносимого.

Из коммуналки - в отдельную квартиру

Какую квартиру дадут взамен коммуналки при сносе пятиэтажки, тоже уже известно. Естественно, опять в коммуналки людей расселять уже никто не станет. Квартира будет отдельная, это точно. Остальное зависит от имеющейся в пятиэтажке жилой площади, от количества проживающих на ней, а также от многих других факторов, а особенно от факта приватизации. Те, кто не торопился, остались в более выигрышном положении. Например, если прописаны в муниципальной квартире или комнате инвалиды, условия предоставления нового жилья будут почти сказочными.

Если даже человек проживает в десятиметровой комнате коммунальной квартиры один, он всё равно получит отдельную квартиру, где жилая площадь будет явно больше десяти метров. Причём доплачивать за дополнительные метры никто заставить жильца не может. Какую квартиру дадут взамен приватизированной комнаты при сносе пятиэтажки? Не слишком большую, естественно. Но отдельную. И она будет в общей сложности значительно больше, чем любая комната в коммунальной хрущёвке.

Выгода реальна!

В результате люди получают реальную выгоду, метраж увеличивается, и даже если жилая площадь остаётся той же, к ней обязательно присоединяются метры нежилой - балкон, холл, ванная и кухня большей площади. В любом случае полученное взамен жильё всегда более дорогое, более современное. Ранее люди даже зарабатывали некий капитал, скупая хрущёвки, попадающие под снос, затем получая более дорогие квартиры.

В Москве сейчас программа реновации не единственная. Люди переселяются из старых домов в новые в случаях аварийности жилья, и вовсе не каждый раз этот дом пятиэтажный. Параллели в расселении вызывают путаницу, поскольку нюансов в различиях условий одной программы от другой великое множество. Например, какую квартиру дадут взамен муниципальной при сносе пятиэтажки? Если это программа реновации - полагается квартира по метражу в соответствии с муниципальными нормами и даже в том же районе. А вот если это программа переселения из аварийного жилья - правила другие. Только регион и останется прежним, а к району привязка не соблюдается, даже административный округ может поменяться.

Муниципальная квартира

В случае когда новая локация не кажется жильцам удобной, они вполне могут отказаться от переезда, если пятиэтажный дом попадает под снос по программе реновации. Редко бывает случай, когда сносят пятиэтажку в Кузьминках, а новое жильё предлагают на Баррикадной. Естественно, никто бы не отказался. Но предлагают ближе к Люберцам. Некрасовка, например. Потому что очень трудно найти площади для постройки новых домов в том же самом районе.

В Москве социальная норма на жильё составляет восемнадцать квадратных метров. И если возникает вопрос, какую квартиру дадут взамен приватизированной при сносе пятиэтажки, ответ готов: на каждого человека, проживающего в приватизированной квартире, положено 18 квадратных метров. И если в двухкомнатной муниципальной квартире проживало пять человек, новое жильё будет более чем удовлетворительное. Документы, регламентирующие снос пятиэтажек, подтверждают и то, что в новых квартирах должен быть сделан косметический ремонт.

Хитрости

Если раньше люди скупали квартиры в домах, которые подпадали под снос, то теперь этот фокус уже не пройдёт. Но и сейчас находятся выходы. Например, какую квартиру дадут взамен неприватизированной при сносе пятиэтажки? Там живут супруги, может быть, даже и с детьми. Чтобы получить не одну квартиру от государства, а сразу две, делается хитрый ход: супруги разводятся. И теперь они чужие люди, а квартира, если в ней более одной комнаты, становится коммунальной.

Любая программа будет действовать в направлении расселения коммунальных квартир. И какую квартиру дадут взамен при сносе пятиэтажки - уже не так важно, потому что дадут их две! А если, например, дети разнополые, можно и на дополнительную комнату претендовать. Или если у человека, проживающего в квартире, обнаружатся какие-либо тяжкие формы хронического заболевания, новое жилое помещение вполне может быть выделено с превышением имеющихся норм.

Прогнозы

Предыдущая программа расселения продолжалась двадцать лет со скоростью около ста домов в год. Это очень медленно. Если так будет продолжаться, то потребуется ещё лет семьдесят. Перспективы очень туманные. Хотя многие уверены, что скорость расселения наберёт обороты. Окончательный список следующей волны сноса составляют 5144 пятиэтажных здания.

То есть примерно триста пятьдесят тысяч квартир. Власти рассчитывают расселить всех до 2032 года. Информацию о том, попал ли в список тот или иной дом, можно найти буквально всюду, но совершенно точно - на сайте московского правительства. Самое интересное среди имеющихся сведений - это, конечно же, образцы квартир для переселенцев, которые можно посмотреть на ВДНХ, где функционирует шоу-рум.

Однокомнатные

Представлены в пяти вариантах - две однокомнатные (первая с раздельным санузлом, вторая - с совмещённым), две двухкомнатные (линейная и распашная), одна трёхкомнатная. Консультанты, работающие на экспозиции постоянно, отвечают на вопросы посетителей относительно планировки, отделки, материалов для строительства. Лучше всего сравнивать квартиры - старую и новую, - чтобы понять, что же получит переселенец в итоге.

Почти одинакового метража: с раздельным санузлом 44,42 кв. м, а с совмещённым - чуть побольше: 44,78. Кухня по сравнению с квартирой в пятиэтажке увеличивается в два раза - от десяти квадратных метров. Балкон со специальной корзиной на фасаде для кондиционера. Прихожая прирастает отдельной гардеробной. Площадь коридора и прихожей на пятьдесят процентов больше даже прежнего проекта новостроек, о хрущёвке и речи нет. Раздельный санузел большей площади. Между гостиной и кухней предусмотрена ниша, эта стена легко сносится, если есть желание объединить комнаты.

Двухкомнатные

Линейной планировки двушка - 58,1 квадратного метра, а распашной - 57,29. Кухня значительно больше хрущёвской, там на окне - корзина для кондиционера. Прихожая просторная, но гардеробной отдельной нет. Санузел тоже значительно большей площади, ванную и туалет разнесли в разные концы прихожей. Но могут быть и варианты, поскольку окончательная планировка учтёт все пожелания переезжающих москвичей. Это касается всех типов квартир.

Во-первых, увеличивается высота потолков до 2,75 метра, улучшается отделка. Ламинат на балконе и на кухне заменят плиткой. Установят в ванной электробезопасные розетки. Там, где входная дверь, обычно зона самая грязная. Поэтому решено выложить примыкающий к порогу участок пола керамической плиткой.

Трёхкомнатная

Эта квартира в единственном варианте - 77,27 квадратного метра. Кухня более чем в два раза просторнее, чем в пятиэтажном доме, на окнах кухни и спальни фасадные корзины, где будут кондиционеры. В прихожей гораздо больше места, плюс наличие отдельной гардеробной комнаты. Все комнаты изолированные. В пятиэтажных хрущёвках гостиная всегда проходная. Здесь этого не будет.

Жилые помещения во всех квартирах останутся примерно такими же по размерам, как в пятиэтажном доме. Например, гостиная - 19 квадратных метров, спальня - 14. Но все нежилые помещения - балконы, прихожие, санузлы - станут просторнее значительно. Ещё больше информации можно найти в демонстрационном зале, оформленном материалами по программе реновации. Это на проспекте Мира, дом 119. Совсем рядом с павильоном "Космос", если идти по центральной аллее.

С 15 мая москвичи начали голосовать за или против участия в программе реновации жилья. А в некоторых районах уже построены и полностью готовы для заселения дома для будущих новоселов . Корреспонденты «Комсомолки» узнали, куда будут переезжать нынешние жители хрущевок.

Вдоль Бескудниковского бульвара на севере столицы тянется вереница симпатичных разноцветных многоэтажек. Оранжевые, красные, зеленые, коричневые и дымчатые фасады, аккуратные балконы, корпуса разной высоты. В них квартиры для тех, кто пока живет в пятиэтажках по соседству. Из своего микрорайона уезжать никому не придется. Дома, которые, возможно, снесут, стоят всего в трех-четырех автобусных остановках от новостроек.

– В один 23-этажный новый дом на два подъезда можно поселить примерно 4 – 5 пяти-этажек, – рассказывает представитель управы Бескудниковского района Александр Елисеев . – В квартале высота жилых корпусов – от 9 – 13 до 23 этажей.

Переселенцам достанутся квартиры в новых сериях улучшенных панелек ЛСР и «Куб 2.5».

Фасады

1. Наружные стены в домах обеих серий облицованы энергосберегающими панелями с утеплителем. В серии ЛСР отделка фасада без межпанельных швов, поэтому здесь не бывает протечек и промерзаний. К тому же у такого фасада хорошая звукоизоляция.

2. На каждом этаже для кондиционеров сделаны специальные ниши.

3. Яркие балконы разбросаны по фасаду.

Подъезды

– Вход – на одном уровне с землей, без лестниц и пандусов. К лифтам можно пройти также без лестниц, порожков и лишних препятствий.

– В подъезды можно попасть как с улицы, так и со двора.

– На первых этажах – магазины, службы быта, администрация жилых корпусов.

– В доме мусоропровод, в каждом подъезде 2 – 3 лифта, один из которых грузопассажирский.

Квартиры

На кухне раковина из нержавейки со смесителем, а также электроплита Московского электромеханического завода имени Владимира Ильича (модель ЗВИ 417, цена – около 9 – 10 тыс. руб.). Единовременно потребляемая мощность – 5,5 кВт. В комплекте 4 чугунные конфорки, верхний и нижний ТЭН, регулировка температуры жарочного шкафа в пределах 50 – 280 °С, подсветка духовки, противень, решетка.Фото: Евгения ГУСЕВА true_kpru

В обеих сериях:

– На площадке четыре квартиры, чаще однушки и двушки. На некоторых этажах к ним добавляется трешка.

– Высота потолков – 2,8 м.

– На каждом этаже в доме система видеонаблюдения. Трансляция с камер выводится в единый диспетчерский центр жилых корпусов.

– Площадь комнат в этих сериях домов немного отличается. В ЛСР – чуть поменьше, например, кухня – около 9 кв. м. В «Кубе 2.5» метраж побольше, та же кухня уже около 12 кв. метров. Общая площадь однушки – от 34 до 40 кв. метров, двушки – от 53 до 59 метров (см. схему планировки).

– Квартиры-распашонки с комнатами по обе стороны коридора. Между ними – кладовка. Есть и «линейки» – с комнатами с одной стороны коридора и прихожей. Почти во всех квартирах в прихожей есть кладовка площадью от 1,5 до 3 квадратов.

В раздельном санузле – ванна, душ, раковина со смесителем, полотенцесушитель, унитаз, технический люк со стояками и водосчетчиками модели «Водомер» или «Пульс». Все российского, турецкого или украинского производства. В серии «Куб 2.5» в ванной комнате удобная ниша под стиральную машину.Фото: Евгения ГУСЕВА true_kpru

В квартирах электросчетчики, водосчетчики с автоматической передачей данных в центр госуслуг, охранная и пожарная сигнализация, домофон. В общем холле перед квартирами на площадке щиток со слаботочными линиями (телефон, интернет).Фото: Евгения ГУСЕВА true_kpru

Качество ремонта

– В серии ЛСР – улучшенный экономкласс, в серии «Куб 2.5» – комфорткласс. С отделкой и планировкой квартир в серии «Куб 2.5» практически не к чему придраться. С таким ремонтом можно спокойно прожить минимум пять лет.

– В комнатах обои пастельного или нежно-зеленого цвета, в некоторых местах под окраску, наклеены аккуратно.

– На полах во всех комнатах линолеум, уложен без пузырей и перекосов. Только в квартирах на втором этаже полы застелены ламинатом, поскольку внизу находятся нежилые помещения. Плинтуса закреплены прочно. Всё российского производства.

– Везде электропроводка под люстры и бытовые приборы, есть выключатели. На кухне в среднем 6 розеток. В каждой комнате 4 – 6 розеток. В санузле розетки с водозащитой.

– В серии «Куб 2.5» на стене кухни уложен фартук из плитки. В серии ЛСР стены на кухне полностью оклеены обоями.

– В санузлах в некоторых местах небрежная затирка межплиточных швов.

– Трубы горячей и холодной воды, канализации в санузлах и на кухне выведены наружу и тянутся внизу вдоль стены. На первых снимках квартир под переселение, опубликованных на портале правительства Москвы mos.ru, многим не понравилось, что все «внутренности» на виду. Как объяснил нам представитель застройщика, трубы не замуровывают в стены, чтобы в случае аварии быстро и легко отремонтировать коммуникации.

– Межкомнатные двери – из тонкой ДСП, с ручками, наличниками. Входная дверь – из более массивной ДСП. Ее можно использовать только как временную, пока не замените надежной, металлической.

Что еще будет в квартале

– Жильцы смогут бесплатно парковать свои машины недалеко от подъездов на экопарковках с газонной решеткой.

– Рядом с домами – школа, поликлиника, строятся детсад и две станции метро – «Лихоборы» и «Селигерская». В 10 минутах пешком от новостроек находится станция МЦК «Окружная».

– В этом году на Бескудниковском бульваре появится зеленая пешеходная зона площадью 13 гектаров с прогулочными маршрутами, велодорожками, скамейками, фонарями.

В ИТОГЕ

В домах новых серий по сравнению с ветхими пятиэтажками все в порядке с метражом и отделкой квартир, удобными подъездами и дворами. Есть лифты и мусоропровод в отличие от хрущевок. В квартирах потолки почти 3 метра, сантехника и электроплита. Но ремонт с небольшими огрехами. Впрочем, по прописанным в контракте гарантийным обязательствам застройщик исправляет недоделки за свой счет в течение двух лет со дня сдачи дома.

ОФИЦИАЛЬНО

«В ближайшие два года в столице планируется построить 96 жилых домов новых серий. Из них 72 дома построят инвесторы, а 24 – город. По 23 адресам жилье уже готово. Новые серии появятся в Некрасовке , Бескудниковском и Дмитровском районах столицы, в Выхино -Жулебино , а также в Новой Москве ».

(Глава Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей ЛЕВКИН.)

«Комсомольская правда» первой побывала в квартирах, куда переедут москвичи

X HTML-код

Фото Право.Ru

Анонсированный московскими властями снос "хрущевок" может начаться уже в этом году. Однако правовая база под эту программу пока еще только в стадии становления - законопроект, который будет регулировать снос пятиэтажек в столице внесли в Госдуму несколько недель назад. "Право.ru" рассказывает, чем будет регулироваться снос пятиэтажек и какие квартиры жители снесенных домов получат взамен. Эксперты издания рассказали, что именно смогут оспорить в суде те владельцы "хрущевок", которые не согласятся с переездом в новые дома.

Новый виток программе сноса московских пятиэтажек придала встреча Сергея Собянина с Владимиром Путиным, которая состоялась в феврале этого года (см. " "). Столичный градоначальник тогда объяснил президенту, что ремонтировать изношенные дома смысла нет, а проще сделать "реновацию" территорий застройки. Путин такую идею одобрил и поручил Минстрою совместно с правительством Москвы разработать специальный закон, который повысит эффективность реализации программы по сносу "хрущевок". Необходимый законопроект разработали в рекордно короткие сроки и уже 10 марта 2017 года его авторы, среди которых единороссы Геннадий Онищенко и Анатолий Выборный , а также председатель комитета Совфеда по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина , внесли инициативу на рассмотрение в Госдуму. Предложенные поправки вносят изменения в закон "О статусе столицы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты "в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице РФ - городе федерального значения Москве".

Москвичи получат квартиры на 35% дороже в результате программы реновации пятиэтажек.

Источник: Пояснительная записка к законопроекту, регулирующему снос "хрущевок"

Что сносят и какое жилье дадут взамен: многоэтажки близ магистралей вместо "хрущевок"

Основная суть депутатского предложения - пустить под снос все старые московские пятиэтажки. В зону реновации попадают и другие дома, которые "аналогичны по своим конструктивным характеристикам". С собственниками и нанимателями такого жилья заключат договоры, согласно которым московские власти будут обязаны предоставить взамен "снесенных" квартир "равнозначные" в границах того же или соседнего района. Исключение есть для жителей Центрального, Зеленоградского, Троицкого и Новомосковского административных округов: они получат новые квартиры в пределах округа. Под "равнозначным" понимается благоустроенное жилье, общая и жилая площадь которого соответствует прежней квартире вплоть до количества комнат. Однако законопроект не учитывает уровень жилой и транспорной инфраструктуры, которую имели жители "хрущевок". Владелец квартиры в пешей доступности от метро и парков может получить новое жилье у магистрали в часе ходьбы до ближайшей станции "подземки". Марина Костина, адвокат , поясняет, что в нынешней редакции закона собственник не сможет отказаться от нового жилья, если его не устроит этаж или планировка квартиры. Законопроект не учитывает и количество человек, живущих в сносимой "хрущевке": семья из шести человек, ютящаяся в приватизированной "однушке", получит в новом доме такую же по площади квартиру. Еще один негативный момент - хотя владельцев и нанимателей жилья, попавшего в программу, освободят от уплаты взносов на капремонт, никто не компенсирует им траты на переезд и ремонт в новых домах.

Первыми под снос пойдут пятиэтажки серий I-510 и I-515, которые построены в конце 1950-х - начале 1960-х годов. По утверждению авторов идеи, они настолько ветхие, что в этих домах нельзя даже установить счетчики воды, нет лифтов и мусоропроводов, протекают крыши. Большинство таких "хрущевок" располагается в Донском, Мещанском, Пресненском районах, а также в Текстильщиках, Замоскворечье и Конькове. Точный список домов московские власти обещают составить к осени 2017 года. Под снос пойдут и "объекты капитального строительства, не являющиеся объектами жилищного строительства". То есть магазины и гаражи тоже в зоне риска. Для реализации новой программы планируют создать "Фонд содействия реновации жилого фонда в городе Москве". Такой организации дадут полномочия выступать застройщиком.

Взамен жителям обещают предоставить квартиры в новых многоэтажных домах, которые собираются возводить близ магистралей, чтобы не тратить лишние средства на проведение дополнительной транспортной инфраструктуры. Упростят и систему ввода в эксплуатацию нового жилья для "переселенцев". Часть подготовительных строительных работ разрешат проводить еще до того, как власти выдадут разрешения на строительство. Чтобы ускорить подключение построенных домов к инфраструктуре, на все частные участки прилегающих территорий введут публичный сервитут. В пояснительной записке к проекту указано, что подготовка территории к застройке займет не более трех с половиной лет, а само строительство - не более двух лет. Сергея Егорова, адвоката, управляющего партнера АБ , в этой связи смущает тот факт, что план реновации может не соответствовать правилам землепользования и застройки: "Законопроект разрешает отступать от технических регламентов и правил, в том числе от санитарно-эпидемиологических и пожарных требований". То есть по закону допустимо построить дом для "переселенцев" вдоль шумной магистрали с нарушением санитарных и иных требований.

Таким образом, при сносе "хрущевок" в Москве желающие получат возможность улучшить свои условия, но высока вероятность, что для этого придется согласиться на новые квартиры в более отдаленных районах. Если гражданам не захочется уезжать на окраину из центра ради расширения жилплощади, то придется довольствоваться равнозначным жильем в том же округе.

Те, кто в очереди на улучшение никогда не стоял, но тоже хочет переехать в квартиры получше, смогут воспользоваться льготной ипотекой, рассказал заммэра Москвы, Марат Хуснуллин . По его словам, говорить о сроках внедрения упомянутой программы пока рано: "Сначала нужно определить количество владельцев недвижимости в сносимых пятиэтажках, которые хотят переехать. Потом под этих людей необходимо посчитать количество квартир, местоположение и сроки их постройки. И только после этого станут понятны условия льготной ипотеки".

Как помочь "переселенцам" или почему нет шансов на судебную защиту: мнения экспертов "Право.ru"

Все чаще и чаще правовое регулирование в стране строится не по принципу построения системы нормативных актов, а по принципу исключения из общего правила, говорит Дмитрий Некрестьянов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям . Например, эксперт считает неразумным выдавать градостроительный план на несформированный земельный участок или переносить все регулирование на уровень законодательства Москвы, хотя именно это предлагает законопроект. Финансово-экономическое обоснование закона у Некрестьянова вызывает лишь удивление: "В документе указано, что его принятие не повлечет расходов бюджета". С правовой точки зрения, законопроект вызывает множество вопросов и у Сергея Егорова, адвоката, управляющего партнера АБ . По его словам, в подобном документе значительную часть должен занимать раздел о правах и гарантиях переселяемых лиц, а он и вовсе отсутствует. Ограничивает будущий закон и право граждан на судебную защиту, утверждает управляющий партнер АБ ЕМПП: "Можно будет оспорить только равнозначность предоставляемого жилья". То есть в случае недовольства новой квартирой идти в суд есть смысл только для того, чтобы "попытаться" выбить квартиру поближе к метро.

Партнер Александр Ермоленко соглашается с коллегами и считает, что сама идея сноса пятиэтажек показывает отношение государства к частной собственности: "Чиновник искренне не понимает, почему нельзя забрать у гражданина квартиру, когда для подавляющего большинства людей - это единственное дорогое имущество". Эксперт отмечает и о пренебрежении исполнительной власти к судебной, которая прослеживается в обсуждаемом законопроекте: "Правительство Москвы ни секунды не сомневается, что все суды против граждан будут выиграны, хотя наверняка их будет немало при таком масштабе "экспроприации". Юрист подтверждает и отсутствие эффективной защиты для несогласных граждан: "Судя по конструкции самого закона, по замыслу авторов, суды просто дооформят процесс изъятия имущества".

Таким образом, эффективное право на судебную защиту у жителей сносимых домов практически исключено. Аругменты о том, что земля под переселяемым жильем приватизирована - тоже не помогут. Единственное, на что могут рассчитывать в суде владельцы "хрущевок" - добиться гарантированного равнозначного жилья, если городские власти попытаются выдать меньшую квартиру. Партнер Александр Ермоленко не исключает, что найдутся несогласные, которые дойдут до Конституционного суда, оспаривая законность такой процедуры принудительного переселения. И уже КС скажет свое последнее слово в судебной защите прав жителей пятиэтажек.

Обратного мнения придерживается Костина. Она считает, что инициатива сноса "хрущевок" с правовой точки зрения соответствует законодательству РФ при условии соблюдения жилищных прав граждан. Эксперт отмечает и важные новеллы внесенного в думу законопроекта: "Документ предусматривает выдачу равнозначного жилья жителям "хрущевок", хотя существующие нормы наделяют государство только таким правом, а не обязанностью". Татьяна Петрыкина, юрист практики в области недвижимости , особенно позитивно оценивает то, как оперативно инициативу по реновации жилищного фонда облекли в правовую форму. Вместе с тем эксперт обращает внимание на еще один недочет внесенного в Госдуму законопроекта: документ содержит большое количество бланкетных (прим. ред. - отсылочных ) норм. Петрыкина констатирует, что органы власти наделяются широким кругом полномочий. Собственники квартир в пятиэтажках определенно получат жилье в новых домах, но качество таких квартир и уровень окружающей инфраструктуры москвичи не смогут оспорить в суде, резюмирует юрист.

Как сносили московские хрущевки в последние годы: историческая справка

Еще в 1999 году правительство Москвы приняло программу реконструкции "районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения". В этот список попали как раз так называемые "хрущевки" - панельные пятиэтажки серий К-7, II-32, II-35, 1МГ-300, 1605-АМ. Их построили в период с 1959 по 1962 годы. В общей сложности речь шла о 1722 домах площадью 6,3 млн кв. метров.

Но сносом такого жилья стали активно заниматься лишь с 2006 года. Для того чтобы гарантировать москвичам право на новое жилье вместо "хрущевок", в том же году городские власти приняли Закон "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в городе Москве"

В четверг Госдума в первом чтении приняла законопроект о реновации жилого фонда Москвы, то есть о сносе пятиэтажек. Авторы законопроекта утверждают, что людей из снесенного жилья переселят в новые качественные дома, расположенные в том же районе, и что предоставленные им квартиры будут больше, удобнее и дороже старых. Но вчера газета «Ведомости» внимательно изучила законопроект и пришла к выводу, что не все так просто . Она составила список обещаний, которые власти раздают москвичам, и сравнила их с тем, что написано в законе. Делюсь с вами текстом «Ведомостей».

Обещание

Сносить будут только аварийные или ветхие хрущевки. Крепкие дома, блочные пятиэтажки или любые дома выше пяти этажей сносить не будут

Реальность

Законопроект не дает понятия «хрущевки», а также «ветхости» или «аварийности» домов. Ограничений по возрасту, этажности, состоянию дома тоже нет. По решению мэрии может быть снесен почти любой дом (не только пятиэтажный). Власти Москвы «определяют перечень серий и шифров проектов многоквартирных домов первого периода индустриального домостроения, которые подлежат сносу». Они также «определяют перечни многоквартирных домов, которые попадают в границы подлежащей реновации территории, являются аналогичными по своим конструктивным характеристикам многоквартирным домам», подлежащим сносу (законопроект, статья 1, пункт 3, стр. 3).

Обещание

Давать новую квартиру будут в своем районе или в соседних. Далеко от прежнего жилья никого расселять не будут.

Реальность

Нет гарантий, что вы останетесь в своем районе и в пределах привычной инфраструктуры (доступности к метро, магазинам, школам, детским садам и т.д.). Законопроект разрешает переселять вас в соседние районы, а жителей Центрального округа, Зеленограда и новой Москвы — в пределах округа (законопроект, статья 7, стр. 18).

Обещание

Новая квартира будет больше старой. Жителей коммуналок расселят в отдельные квартиры.

Реальность

Законопроект гарантирует, что жилая площадь в новой квартире будет не меньше жилой площади в старой квартире. Квартиру большей площади закон не гарантирует, независимо от числа прописанных в ней людей. Жителям коммуналок также закон обязывает предоставить только ту площадь, которая у них есть. Переезд в отдельную квартиру закон не предполагает (законопроект, статья 7 (3), стр. 17-18).

Обещание

Новая квартира будет дороже старой. Ее можно будет продать и получить больше денег.

Реальность

По законопроекту новое жилье будет равнозначным (столько же метров), а не равноценным (таким же по цене). При этом новый дом может находиться дальше от центра и метро, не обладать аналогичной инфраструктурой и озеленением. Цена такого жилья может быть существенно меньше цены нынешнего (законопроект, статья 7 (3) стр.17-18).

Обещание

Качество жилья в новостройке будет лучше, чем в старом доме.

Реальность

Законопроект позволяет отступать от строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных, экологических норм при строительстве жилья в зоне реновации. Для этого достаточно получить от правительства Москвы «специальные технические условия». Таким образом, гарантии качественного жилья никак не устанавливаются (законопроект, статья 7 (1) стр. 12, абзац 3).

Обещание

Среда обитания в новых кварталах существенно улучшится: будет хорошая планировка дворов, парковки, школы, детские сады, поликлиники, больницы, парки. Город станет лучше.

Реальность

В законопроекте говорится о предполагаемом благоустройстве и озеленении территорий, а также о появлении необходимых объектов социальной инфраструктуры. Но нормативы по плотности и высотности застройки (высотные дома могут быть построены впритык друг к другу), количеству и расположению школ, детских садов, поликлиник, парковок, площади озеленения дворов не указаны. Это все по желанию застройщика (законопроект, статья 7 (1) стр. 12).

Обещание

Собственники жилья получат жилье в новом доме в собственность.

Реальность

По законопроекту вы лишаетесь права собственности на квартиру (передаете ее в собственность «фонда содействия реновации жилищного фонда в городе Москве»), а взамен получаете от фонда обязательство передать вам другое жилье в собственность когда-нибудь в будущем. Порядок и срок такой передачи не установлен (законопроект, статья 1, стр. 5-6).

Обещание

Переселение только добровольное. Если жители против, то дом сносить не будут.

Реальность

Правительство Москвы по своему усмотрению решает, каким образом учитывать мнение жителей и учитывать ли его вообще (законопроект, статья 1, стр. 4, абзац 2). На встречах жителей с главами районов (19 апреля) назывались разные цифры порога одобрения для переселения — от 50% +1 голос до 80-90% голосов. Это следует из комментариев жителей, опубликованных в соцсетях. Голосование обещают провести через интернет-проект «Активный гражданин», как именно и кто будет принимать участие в голосовании, не рассказывается.

Обещание

Переселенцам не нужно платить за капитальный ремонт.

Реальность

Собственник квартиры перестает платить за капитальный ремонт только после того, как его дом будет исключен из этой программы. Но процедура такого исключения не прописывается. В итоге взносы за капитальный ремонт могут брать до момента сноса дома и потом их не вернут (законопроект, статья 7 (3) стр. 23, абзац 3).

Обещание

Если предложенные варианты не устраивают, можно обратиться в суд.

Реальность

Если в течение 60 дней после того, как вам отправили письмо о переселении, вы не согласились переехать добровольно, вас выселяют по суду. Оспорить это решение в суде нельзя. Факт сноса дома оспорить нельзя. Можно оспорить только размер квартиры, в которую вас переселяют. При этом законопроект не требует никакого подтверждения того, что вы получили уведомление о переселении. Вы можете вообще не знать о том, что вас хотят переселить (законопроект, статья 7 (3), стр. 19-22).

Новые квартиры с просторными девятиметровыми кухнями сейчас получают москвичи по первой программе переселения. В такие же апартаменты переберутся и участники реновации [видео]

Изменить размер текста: A A

Заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин рассказал в эфире Радио «Комсомольская правда» (97,2 FM) о программе реновации жилья. Публикуем его ответы на главные вопросы жителей о расселении хрущевок.

СКОЛЬКО ЖДАТЬ РАССЕЛЕНИЯ

Марат Шакирзянович, почему такая спешка с реновацией жилья? Нельзя было вообще обойтись без этой программы?

Дома, в основном панельные и построенные 50 - 60 лет назад, в ближайшие десять - двадцать лет превратятся в аварийные. У нас возникла дилемма: или капитально отремонтировать эти дома за большие деньги, но при этом не улучшая качественную среду, либо сносить и переселять людей в новое современное жилье. Конечно, можно было остановиться на первом варианте, но капремонт в таких пятиэтажках без реконструкции сегодня невозможен. Дома не соответствуют многим техническим характеристикам - по теплопроводности, вентиляции, по размеру площади. Да, мы могли за большие деньги попытаться их реконструировать, и городу это сделать проще, но реконструкция продлит жизнь этих домов на 10 - 20 лет. А затем они станут аварийным жильем, и все равно придется думать о сносе. Когда мы подсчитали масштабы, выяснилось, что в ветхое состояние неизбежно придет большинство домов, и вот тогда их нужно будет уже расселять как аварийные, то есть туда, где у города будут на тот момент возможности. Если дома станут аварийными, то никакого бюджета не хватит их массово расселить. Поэтому решили составить программу реновации. Тем более что по прежней программе сноса пятиэтажек у нас уже накопился хороший опыт. До 95% жителей спокойно переселили в новые дома. В суды обращались до 5% горожан. Как правило, в доме было от 1 до 3 таких квартир, где люди хотели получить взамен две и более квартир.

- А зачем понадобился отдельный закон о пяти этажках?

По старым правилам и нормативам еще могли переселять. Однако новая программа по масштабу в разы больше прежних программ, и она может просто забуксовать из-за действующих сейчас законов. А ведь хочется завершить расселение за 10 - 15 лет. Приведу пример. По нормативам, от идеи о сносе хрущевки до сдачи нового дома сегодня проходит примерно 4,5 года. Из них сама стройка занимает только 15 месяцев, то есть чуть больше года. А в программе реновации главное - это стартовые дома и подъем волны переселения. Если мы сократим сроки хотя бы на 30%, тогда и программа пойдет быстрее. Жителям не придется долго ждать переезда в новые дома. Поэтому нужен закон. Тогда сроки строительства сократятся примерно до 3 - 3,5 года.

ГДЕ НАЙДУТ СТАРТОВЫЕ ПЛОЩАДКИ

Во многих районах будущего сноса нет свободного места. Откуда возьмутся площадки для новых домов первых переселенцев?

По поручению мэра круглосуточно ищем стартовые площадки, максимально приближенные к району проживания людей в кварталах сноса, и находим. Вариантов несколько. У города есть готовые квартиры, есть строящиеся дома под социальные программы, есть просто свободные площадки. Кроме того, под стартовые дома отдадим участки с неэффективно используемой городской недвижимостью. К примеру, в жилом районе находится база одного из наших предприятий. Эту базу переселим, а на ее месте построим жилой дом. И таких вариантов десятки. Кстати, есть случаи, когда жители сами нам подсказывают, где у них есть свободные площадки, говорят, что вот если вы на том-то и том-то месте построите дом, мы готовы потерпеть неудобства от стройки. Кстати, вот еще один аргумент в пользу того, чтобы строить быстрее (для чего нужно принять закон. - Ред.): как можно быстрее избавить людей от неудобств, причиняемых самим строительным процессом.

Некоторые дома отказались от участия в программе. Значит, обещанный квартальный снос превратится в точечный?

Хочу особо подчеркнуть, что точечная застройка у нас будет минимизирована, фактически сведена на нет. То есть если в квартале один-два дома согласны на расселение, тогда найдем, где их рядом разместить. А на их месте построим новый дом. Но в основном снос будет квартальный. Более того, новые районы будем застраивать с повышенными стандартами благоустройства. Будут созданы удобные пешеходные связи внутри района, транспортные подъезды к домам и ближайшим станциям метро. Если потребуется, то улучшим наземную транспортную сеть. Первые этажи новых домов отдадим под магазины, кафе, сервисные службы. Там точно не будет жилых квартир. То есть мы не просто построим новые кварталы, а, по сути, создадим новый образ жизни, максимально комфортный для проживания, работы и отдыха наших горожан.

ОТКУДА ДЕНЬГИ НА СНОС

Сейчас мэр принял решение выделить из городского бюджета 96 миллиардов рублей на программу реновации. Мы должны запустить механизм расселения, чтобы 10 - 15 лет все работало непрерывно. Мы стартуем полностью на бюджетные деньги. Все возможности у города есть. Возможно, потом будут рассматриваться и другие варианты финансирования.

ИЗ ПЕРВЫХ УСТ

7 наивных вопросов о переселении

1. Не понимаю, почему мне хотят предложить равнозначное жилье, а не равноценное?

Для примера: у вас сегодня квартира, скажем, 50 квадратных метров. Вместо нее гарантированно даем как минимум те же 50 квадратных метров, но уже в новой квартире, то есть цена вашего жилья значительно повышается, потому что это новый, а не аварийный дом. Более того, по факту общая площадь новых квартир на 20 - 30% больше, чем в старых хрущевках. За счет большей площади кухни, коридора, прихожей… Ведь нормы строительства изменились, и, например, 5 - 6-метровых кухонь уже никто не проектирует и не строит. Кстати, за последние шесть лет так и расселяли из пятиэтажек. Люди в итоге получали вместо 50 метров как минимум 60, а то и 65 метров. Квартира в новом доме сегодня стоит на 20 - 30% дороже, чем в существующей пятиэтажке. То есть мы даем не равнозначное, а более дорогое и более комфортное жилье.

К тому же, внутри будет улучшенная отделка, чтобы человек смог заехать и жить. При этом город гарантирует, что люди останутся жить в своем районе, а подавляющее большинство - в своем квартале. Если только кто-то сам не захочет переехать в другой район и не обратится с такой просьбой путем подачи заявления в письменной форме.

2. Хочу знать, в какой дом и квартиру меня могут переселить?

Упор мы будем делать на монолит. Конечно, будут и панельные многоэтажки, но только модернизированные. Каждый проект практически индивидуальный. Мы составили альбом с образцами качества домов, уровнем ремонта. Вплоть до того, какой установим полотенцесушитель и выключатель, какие полы. Это будут хорошего качества российские отделочные материалы, где это возможно. Если невозможно, используем импортные. За счет современных технологий у дома будет другая теплопроводность, на тепло будет уходить меньше денег, а значит, затраты на коммунальные услуги снизятся, что для жителей большой плюс. Будем планировать сразу и раздельный сбор мусора. В ближайшее время стандарты отделки будут утверждены постановлением правительства. Альбом будет опубликован в интернете в открытом доступе, как только официально начнется программа реновации.

3. Сомневаюсь, а выдержат ли старые коммуникации в моем районе строительство многоэтажных домов?

Мы говорим про обновление жилья, но не видим того, что под землей. Сейчас во многих кварталах реновации постоянно происходят прорывы сетей. Большинство коммуникаций находятся в аварийном состоянии. Их все равно придется менять. За счет программы реновации увеличим надежность энергоснабжения. Это и тепло, и вода, и газ. Мы комплексно проведем замену всех инженерных коммуникаций. Причем жителям соседних крепких домов не придется сидеть без света или тепла. Технологии позволяют сделать все без лишних неудобств.

4. Смогу ли после переселения устроить ребенка в детсад или записаться на прием в поликлинику? Жителей в районе станет больше.

Все вновь планируемые кварталы будут обеспечены необходимыми социальными объектами. Сейчас дома невысокой этажности занимают много места. После сноса строим дом в два раза выше, и сразу в квартале появляется свободный участок для нового садика, школы или поликлиники. То есть социалка станет ближе к домам. Еще нюанс: Москва среди мегаполисов мира по обеспечению жильем находится на последних местах. Программа реновации даст возможность улучшить ситуацию. Кто-то сейчас пугает, что в Москву приедут какие-то пять миллионов жителей. Заявляю официально - население города практически не изменится.

5. Где мне парковать свою машину? Говорят, рядом с новыми домами и во дворах стоянки сделают платными?

Меня удивляет, кто вам рассказывает это? Платные парковки во дворе - это в чистом виде информационная утка. Мы никогда не обсуждали вопрос платы за плоскостные парковки. Жители пятиэтажек с машинами получат бесплатные стоянки рядом с новыми домами за счет того, что после сноса хрущевок освободится место, в том числе и под парковку. В каждом квартале будет три вида стоянок - плоскостные, многоуровневые отдельно стоящие паркинги и под домами в один этаж. Сейчас мы видим, что в кварталах реновации парковочных мест станет больше, чем сегодня есть машин. Это совершенно точно.

6. Могу ли я получить при переселении не одну, а две квартиры?

Мы не будем раздавать квартиры по количеству прописанных в прежней хрущевке. Семья получит равнозначное жилье. Сколько было комнат, столько и дадим. Но для тех, кто захочет добавить комнату или увеличить площадь, к моменту принятия закона подготовим льготную ипотеку. Возможно, в пределах 8 - 8,5 процента. Но это не окончательное решение, пока на уровне обсуждения. Мы сейчас ведем переговоры со Сбербанком, рассматриваем различные варианты рассрочки платежей.

7. Что делать, если в новой квартире будет плохой ремонт? Кто будет устранять недоделки?

В новых домах будем жестко следить за качеством работ. Для этого уже закупили дополнительное оборудование. Скорее всего, создадим отдельное подразделение для контроля за качеством сдаваемых домов по программе реновации. Если будут недоделки, станем наказывать подрядчиков и все исправлять за их счет.

x HTML-код

Заместитель мэра Москвы Марат Хуснуллин: какими будут квартиры с отделкой, куда переедут жители хрущевок. Глава столичного стройкомплекса рассказал о программе реновации жилья и ответил на главные вопросы жителей о расселении хрущевок